習近平：加快生態文明體制改革 建設美麗中國

    今天上午，中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。習近平同志在十九大報告中指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。

     習近平指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

   一是要推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

    二是要著力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。

    三是要加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

    四是要改革生態環境監管體制。加強對生態文明建設的總體設計和組織領導，設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構，完善生態環境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態環境行為。

   習近平強調指出，生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，為保護生態環境作出我們這代人的努力。

地熱能點亮美麗中國

    2012年11月，黨的十八大首次將生態文明建設作為“五位一體”總體布局的一個重要部分，并首次把“美麗中國”作為生態文明建設的宏偉目標；十八屆三中、四中全會先后提出“建立系統完整的生態文明制度體系”“用嚴格的法律制度保護生態環境”，將生態文明建設提升到制度層面；十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，生態文明建設的重要性愈加凸顯。

    2017年5月26日，一場以“綠色發展”為主題的集體學習在中南海舉行。習近平總書記強調，推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。要讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為經濟社會持續健康發展的支撐點，成為展現我國良好形象的發力點。

    “綠色發展”理念為地熱能產業帶來全新的發展機遇。地熱能是一種綠色低碳、可循環利用的可再生能源，具有儲量大、分布廣、清潔環保、穩定可靠等特點，是一種現實可行且具有競爭力的清潔能源。

    今年年初，國家發改委、國家能源局、國土資源部正式印發了《地熱能開發利用“十三五”規劃》。作為我國首份地熱能開發利用的“十三五”規劃，首次從頂層設計層面對地熱能規模推廣應用描繪了發展藍圖。

   《規劃》明確了“十三五”期間地熱能開發利用的一些具體任務，提出：“十三五”時期，我國將新增地熱能供暖制冷面積11億平方米，其中：新增淺層地熱能供暖制冷面積7億平方米；新增水熱型地熱供暖面積4億平方米。2020年，地熱能年利用量7000萬噸標準煤。京津冀地區地熱能年利用量達到約2000萬噸標準煤。

    近期，國家能源局發布了《關于促進可再生能源供熱的意見(征求意見稿)》、國家發展改革委發布了《關于印發北方地區清潔供暖價格政策意見的通知》、住房城鄉建設部等四部委發布了《關于推進北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》、環境保護部等九部委印發了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等一系列政策文件，在政府的大力支持下，地熱能產業發展的決心越發堅定、聲音愈加響亮。

   這場新能源革命已經如火如荼地展開，帶來的是我國生態文明建設日新月異的變化。綠色發展，正成為經濟社會持續健康發展的支撐點；綠色發展，正匯聚起建設美麗中國的澎湃力量。（轉自新華社）